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权依法行社会治理的命脉工程

发布时间:2019-11-30 08:07:38

权依法行,社会治理的“命脉工程”

13:25:36 ??来源:环球 ??

当下中国正处于全面深化改革关键时期,社会结构快速变迁、利益结构急剧调整、思想观念多元纷呈,如何在全面现代化加快推进中,构建中国的政治文明和治理体系,全面推进依法治国正当其时。其中,由于公权力在社会生活中如此广泛的示范性和引导力,更由于它巨大而根本的能量和作用,因而在依法治国的全面提升中,公权力如何依法行使就更具有基础性价值和作用,更是一项艰难而根本的命脉工程。

公权力的配置,必须进一步依法具体化。公权力的配置是否合理和明晰,是公权力依法行使的前提和条件,对于各级党和政府及其部门权力的设置和配用,必须依据宪法和上位法的根据,做到尽可能具体化和明晰量化。法无授权不可为和政府权力清单切中要害。制定法律和制度尽可能压缩模糊权力、擦边权力、交叉权力、灰色权力以及任意自由裁量的空间。什么机构、什么职位配置什么权力、行使多大权力,都应该有法律的依据和具体的法律程序性规范。做到法治化的权依法授。

公权力的行使,必须进一步依法公开化。除非涉及国家机密和国家安全的特殊公权力,一切公权力的行

公权力的行使,必须进一步依法加强监督。公权力的依法具体化配置,是公权力依法行使的前提;公权力的依法公开化规定,是依法加强对公权力监督的前提和基础。然而,再公开的公权力,也可能存在人为暗箱操作的漏洞。所以最终堵塞公权力行使中的寻租漏洞,防止公权力异化腐败的根本保障,是进一步依法加强对公权力的监督和制约。只有加大制度化监督力量,动员党和政府、人民团体、社会组织、媒体舆论和广大公民,全社会都参与到对公权力监督的全过程中来,形成监督公权力的法治化合力,才是实现公权力依法监督的最终和根本保证,切实做到法治化的权依法督。

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