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银监会蔡鄂生将卸任最不愿谈信托的信托业头号功臣

发布时间:2019-09-13 19:36:54

每日经济新闻记者 李玉敏 发自北京 权威消息人士5月13日向《每日经济新闻》记者表示,副主席将卸任,银监会主席助理将升任副主席,中组部已赴银监会沟通。对此,银监会相关部门负责人表示:“我不好答复什么,以我们网站公布的为准。”

银监会官网履历显示,蔡鄂生是金融监管领域的一名老将。从1982年开始便在工作,2005年12月担任任银监会副主席一职至今,从事金融监管工作长达30多年,历经我国金融业发展变革的多个阶段。

蔡鄂生作为分管非银金融机构监管的领导,业在其任内获得了飞速发展。数据显示,2013年一季度末信托业资产达到8.73万亿,是2005年的43倍。

业内对其评价很高,某国有信托公司的人士对《每日经济新闻》记者表示:“信托业能发展到今天,蔡主席堪称头号功臣。”

曾在监管部门担任非银部负责人的人士也表示:“开明务实、实事求是、区别对待问题而不是一刀切,这些风格在他 (蔡鄂生)身上很明显,这对行业发展有很大的作用。”

信托业的“开疆辟土者”

从2005年12月至今,蔡鄂生任银监会副主席长达8年之久。公开资料显示,蔡鄂生1951年出生于湖北,现年62岁。业内人士认为,他的离任主要是年龄到期。

蔡鄂生主管的非银监管领域包括信托、金融租赁、汽车金融、消费金融等。在其任期内,以信托为代表的非银行金融机构获得快速发展。中国信托业协会数据显示,2013年一季度末信托业资产规模达到8.73万亿元,是2005年2065亿元的43倍。去年,信托业资产规模超过保险,成为第二大。

一位曾在监管部门担任非银部的负责人被认为是信托业繁荣的功臣,业内对其评价很高。不过,这位负责人对 《每日经济新闻》记者表示:“主要还是蔡主席,我们只是执行政策的。”

“他(蔡鄂生)很清楚这个行业的发展历史,经过多少次的整顿,他重新来分管以后,他知道怎么来管理这个行业。”这位负责人认为,近年来信托业的飞速发展,首先,得益于我国经济在持续高速发展的大环境;其次,与蔡鄂生一直以来以开明务实的态度来看待这个行业有很大关系。

北京某信托公司人士对 《每日经济新闻》记者表示:“目前,信托业的大繁荣,市场朝着成熟稳健的方向发展,蔡主席功不可没。信托是金融机构中创新力度最大的,也是空间最大的,这与他的支持有很大的关系。”

对信托“又爱又恨”

今年“”期间,《每日经济新闻》记者曾专访过蔡鄂生,当时他表示:“别问我了,我最不愿意谈的就是信托。”蔡鄂生对信托是“又爱又恨”,对信托业的发展,蔡鄂生持爱护的态度,但对于信托公司的某些冒进做法,他也不满意。

据了解,从1979年新中国首家信托公司成立以来,信托行业经历了诸多的波折起伏。1982年至2001年,由于信托业的不规范经营,国家对信托投资公司先后进行了五次清理整顿。信托公司数量最多时达到过1000余家,但都规模不大,整体实力不强。1999年底,全国信托投资公司资产为人民币6323亿元,其中总资产超过100亿元的公司仅有11家。

在经历了一系列重大的洗礼、重组、整合之后,我国的信托机构由最时的1000余家到目前的几十家,数量上有了大幅缩减。蔡鄂生曾表示,亚洲金融危机的时候,信托有好几百家,后来经过清理整顿只剩了60多家。按道理这些都是我们认可的。但是这60家,他们每做一件事,说好的不多。这60多家做的事很多都是和宏观调控相悖的。

不过,对于舆论对信托公司的批评,蔡鄂生又转向了爱护信托发展的角度。他表示:“大家敢于批评,但也要善于批评,要站在一个历史发展阶段上来看我们现在的问题。”他表示,信托公司刚成立时,国人财富有限,造成了资产管理和财富管理的先天不足。加上信托公司很多人都是银行出来的,信托做的很多事也有类信贷的性质。在宏观调控中和银行的信贷收缩的背景下,也解决很多企业的融资问题。

普益财富信托业分析师范杰认为,2004年至今,特别是2007年“新两规”(《信托公司管理办法》和《信托公司集合资金信托计划管理办法》)的正式实施,要求对信托业实施分类监管出台以后,是我国信托业发展的黄金时期。

范杰认为,《信托公司管理办法》给信托正了名,确立了信托公司信托业务的主业,同时强调了财富管理的理念。随着我国私人财富的增长,财富管理的市场需求,加上监管政策的福利,使得信托业获得了快速发展。

注重防范信托业风险

另一信托公司人士还透露:“蔡主席专业水平很高,监管的经验很丰富。对信托行业既鼓励创新,也注意风险防范。能在不扼杀金融创新的同时对风险也有把控,对于监管是"严"还是"松"这个度拿捏得很好。正式这种适度的监管方式促进了行业的健康发展。”

在金融监管领域,蔡鄂生是难得的科班出身。据公开资料,1975年以前,他曾在山西省绛县农村插过队,也在部队当过兵。1978年到1982年,在山西财经学院财政金融系进行了专业的财政金融专业学习。1982年开始便在央行任职,后历任金融体改司规划试点处处长、利率储蓄管理司副司长、金融管理司司长、银行司司长、监管二司司长、行长助理等职,参与了我国金融改革的多个历程。

“对这个行业,他很了解,要不了解的话,一有什么风吹草动,领导一过问、媒体一曝光就很紧张,然后就采取一刀切的措施,这对任何行业影响都很大的。但是这些年,我们都是很有针对性的,都是区别对待的,谁有问题就治谁,不是说全行业一起受整顿。这点是非常重要的一方面。”前述监管部门负责人士对《每日经济新闻》记者表示,蔡鄂生一直很开明务实,而且敢担当。

爱护信托业的发展,不等于可以容忍风险。信托公司的人士也表示:“蔡主席特别重视风险的掌控,发现问题能及时处理。他没有领导的架子,愿与金融机构交流,与机构接触很多,了解到很多一手的信息,能根据金融市场的发展情况即使调整监管政策。”

蔡鄂生在2012年信托峰会上也强调,严守确保不出现系统性和区域性风险这一底线,维护信托业持续稳健运行,是下一年工作的重中之重。要高度重视潜在的信用风险和流动性风险,着力加强风险防范的前瞻性。

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